科技创新与商业进化是推动世界可持续发展的关键所在。

中国海洋经济博览会（以下简称海博会）发起“Talk with Blueconomy”系列对话，邀请来自政府、商业、科技、经济、思想、文化等诸多领域的高层嘉宾，共同探讨影响全球蓝色未来的重要议题，致力于推动前沿的科技与商业交流，构建全球商业社会可持续发展生态，面向全球蓝色新未来。

作为中国唯一的国家级海洋经济展会，海博会每年在深圳举行，是推动海洋经济高质量发展、促进蓝色经济国际合作、共建“21世纪海上丝绸之路”的重要经贸平台。

以下为“Talk with Blueconomy”系列对话第四十三期。

做客嘉宾是：

原中国驻多米尼克大使

中国海洋法学会副会长

王宗来

43 Talk with Blueconomy第43期

海洋是连接世界的纽带

Talk with Blueconomy

海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。

习近平总书记指出：我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共。随着人类生存空间和活动范围不断向海洋拓展，全球海洋治理成为了备受关注的热点领域。如何能够团结全球的力量，更好地治理海洋？如何能够推动海洋的可持续发展，解决诸如气候变化等重大问题？如何能够更好地在发展与保护之间取得平衡？

本期“Talk with Blueconomy”，我们邀请到原中国驻多米尼克大使、中国海洋法学会副会长王宗来先生。

在出任大使之前，王宗来先生还曾担任外交部条法司副司长，是一位国际海洋法方面的专家，曾全程参与在日本京都的气候谈判。在采访中，王宗来大使与我们分享了他对以多米尼克为代表的加勒比海地区海洋发展的思考与建议，同时就全球海洋治理和气候变化谈判等热点问题进行了分析。

以下为部分采访实录。

Q您此前担任中国驻多米尼克大使，在您看来以多米尼克为代表的加勒比海地区有哪些海洋资源，这些海洋资源如何推动当地的经济增长和可持续发展？

王宗来：多米尼克位于大西洋和加勒比海之间，是全球知名的海洋旅游目的地。多米尼克拥有广泛而多样的海洋资源，包括珊瑚礁、海草床、红树林，以及众多的优质入海口、湿地、各种岩石和沙质栖息地。

这个官方介绍可能有些抽象，我更想用一首诗来介绍它：自然之岛显神工，层峦叠嶂尽葱茏。火山飘渺见村寨，帘卷沧海叹晶莹。这是我从一段对多米尼克的英文介绍翻译过来的，那段英文是这样说的：Dominica, the Nature Island, it's lush, green, and mountainous, with villages hanging onto the edge of volcanoes, overlooking the crystal blue waters of the Caribbean. 这样的中英文介绍是不是让人对多米尼克有了更多的憧憬和期待？

这首诗里有一处需要特别留意，“自然之岛”，这是多米尼克人特别引以为傲的，他们开玩笑说如果哥伦布再世，多米尼克大概是地球上他唯一能够认出来的地方。也就是说自从1493年哥伦布登上多米尼克岛至今，这里竟然没有发生什么变化。

“自然之岛”是认识多米尼克的起点和落脚点。从这里不仅要看到多米尼克自然地理意义上海洋资源丰富的一面，同样也要看到“自然之岛”的背后有着多米尼克非常“顽固”的环境保护传统，对自然的热爱和保护可以说已融入到每个国民的血液之中。正因为如此，多米尼克多年来都抵制大规模海洋制造产业的发展，甚至避免发展海洋渔业和运输业。多米尼克有一个中国农业专家组，他们在那里深耕十几年，极大地改善了当地民众的营养供给乃至生活方式，但即便是这样，这些专家们一直是“戴着镣铐的舞者”，他们的许多工作都因生态环境保护而受到限制。

加勒比海地区有着独树一帜的海洋资源和风光，随着庞大中产阶层对高品质旅游业需求地不断增长，多米尼克吸引了越来越多的旅客到此一游，海洋旅游业推动着当地经济的发展。同时，渔业加工和运输业也在适当发展。多米尼克借此机会可以更好地进行陆海统筹、内外统筹，我将此称之为既有“海誓”，也有“山盟”，这样的发展才能“百年好合”。

加勒比海地区有众多像多米尼克一样的岛屿国家，这些独立国家个体的经济实力并不强大，但以整体的眼光看加勒比海地区，则会发现这里其实蕴含着巨大的潜力和机会。

Q全球海洋治理成为了当今的热门话题，您如何理解“全球海洋治理”？目前全球在这个领域存在哪些困难和挑战？您认为可以从哪些方面推动全球海洋治理？

王宗来：全球海洋治理可以从多个维度理解，我认为从普遍意义上讲，全球海洋治理就是全球治理的海洋篇。但由于海洋的特殊性，它同安全、环境生态、可持续发展等领域的治理密不可分。所以全球海洋治理面临的困难和挑战是多元的。目前讨论比较多的主要困难是海洋安全，包括传统安全和非传统安全，还有生态环境的恶化及其对可持续发展的影响。

为解决这些问题，需要构建一些相当于“上层建筑”的框架，或者说顶层设计。

首先是理念方面，需要充分认识到海洋具有整体性和连通性，它将全人类紧密联系在一起，海洋的和平、安宁与发展关系到全人类的前途。 

同时，海洋立法也需要加强。联合国成立以来，国际社会开展了很多规则制定活动，涉及许多领域，现在看来还不够。在进行国际造法活动时，必须注重关系到所有国家的整体性问题。如讨论极地问题，不能说南极、北极治理仅仅是某几个国家的事情，不能只由他们制定规则；气候问题是陆地、海洋、大气综合作用的结果，无论变暖变冷，对各国都有影响，发达国家要按照约定首先负起他们应尽的责任义务，而不能“甩锅”。

在程序、形式和组织框架上，全球海洋治理还是要以联合国为中心平台，同时需要非政府组织、企业乃至个人等多方面的参与，这是毋庸置疑的。

Q气候变化也是备受关注的热点，您也曾多次在国际会议上代表中国发言，您如何看今天全球面临的气候变化问题？如何推动全球共识？中国可以在这个过程中扮演什么角色？

王宗来：应对气候变化也要区分不同维度。我多年前参加谈判，主要是落实1992年《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）的相关规定，谈判制定《京都议定书》，以及推动《京都议定书》的生效和履约。

这个过程中我有一个深刻的体会，《公约》的一些重要条款实际上并未落实，比如根据《公约》要求，发达国家应当向发展中国家进行科学技术转让，这也是基于对发达国家“历史责任”的认定，以及根据“共同但有区别的责任”原则而提出的要求。但在执行过程中，发达国家反悔了，不愿承担这个责任，这个时候，就需要国际社会向发达国家施压，敦促他们履行承诺。

中国在这方面为其他大国做了表率。中国是发展中国家，我们刚刚解决绝对贫困问题，发展的任务还很重，但我们一直自觉自愿，甚至“自我设限”，坚持不懈地为应对气候变化做贡献，同发达国家相比毫不逊色。随着综合国力的提升，我相信中国一定还会在相关方面作出更大贡献。

（文章内容为嘉宾本人观点，不代表本网站立场）